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工业+就业+产业:解读中国铜业助力迪庆藏区脱贫密码


来源:中国产业经济信息网   时间:2019-08-23





  “我现在忙得很,正在去老百姓家验收厕所,今天一天?#27982;Γ?#24744;明天再打来吧!”叭!电话挂断了。


  ?#25910;?#37319;访的对象是中国铜业有限公司所属企业迪庆矿业驻村员工都吉。作为扶贫驻村队?#20445;?#36825;个藏族小伙子已经在迪庆州德钦县羊拉乡驻村4年有余了。


  在第二天的采访中,他?#38498;?#22320;告诉?#25910;擼?ldquo;我们羊拉乡现在已经进入脱贫攻坚成效巩固阶段!‘厕所革命’可是?#36139;?#20065;村振兴的重要保障,马虎不得!”


  “迪庆”藏语意为“吉祥如意的地方”,迪庆州是云南省唯一的藏族自治州,位于云南省西北部,地处滇、川、藏三省区结合部的青藏高原南延地段,世界自然遗产“三江并流”核心区。这里,也曾是国家?#33539;?#30340;“三区三州”深度贫困地区之一,是云南省海拔最高、氧气最稀薄、条件最艰苦、发展最滞后、生态保护任务最繁重的地区;这里,有习近?#38454;?#20070;记最牵?#19994;?#22256;难群众——生活在雪域高原的藏族同胞。


  中国铜业深入学习贯彻习近?#38454;?#20070;记关于扶贫工作重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署,按照云南省委、省政府“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作要求,负责挂联迪庆州德钦县,挂包羊拉乡两个贫困村,结对帮扶44户贫困户;所属企业迪庆有色挂包香格里拉市格咱乡格咱村,结对帮扶23户贫困户。挂联挂包过程中,中国铜业和所属企业直面驻地居民文化程度普遍偏低、地域环境恶?#21360;?#20132;通闭塞、经济发展方式落后等难题,在开发中保护,在保护中发展,充分发挥中央企业的骨干引领和经济示范作用,形成了“工业+就业+产业”联合扶贫模式,为迪庆藏区脱贫攻坚贡献了中铜力量。


  截至2018年末,中国铜业在迪庆藏区?#24230;?#23450;点扶贫资金1285万元,落实精准扶贫项目30余项,所有包保贫困户全部脱贫,所挂包的德钦县也成功“摘帽”,企业的发展成果惠及了少数民族边疆地区。


  矿业开发带活?#29615;?#32463;济


  习近?#38454;?#20070;记指出,发展产业是?#36842;?#33073;贫的根本之策,培育产业是?#36139;?#25206;贫的根?#22659;?#36335;。


  截至2018年末,中国铜业在迪庆藏区累计投资超过70亿元,建成羊拉铜矿、普朗铜矿两座现代化矿山,成为推进迪庆州“工业强州”战略、产业引领和扶贫攻坚的重要骨干力量,真正?#36842;至?ldquo;创办一个企业、带活?#29615;?#32463;济”目标。


  迪庆矿业羊拉铜矿是云南省“十一五”重点项目,该项目总投资10余亿元,2004年开始建设,2007年10月进行试生产,是一个集采选、化工、湿法冶金为一体的大型矿山企业,整个循环工业走廊工业总产值达4亿多元,投产至今累计上交税金5亿余元。


  普朗铜矿是全国47个整装勘查区之一和有色金属工业“十二五”发展规划的重点项目,是中央支持云南藏区?#36842;?#36328;越发展、长治久安的103个重点建设项目之一,是云南省“双百”“三个一百”重点工程。该项目2004年开始建设,截至2018年末累计投资超过59亿元,于2019年1月正式投产,1至7月累计?#36842;?#21033;润总额4.34亿元。


  在生产建设和生产经营过程中,中国铜业在迪庆藏区的两家企业不忘扶贫攻坚的社会责任,让企业发展最广泛地惠及地方。在项目建设、经营发展中,对于?#35805;?#24615;生产物资采购、物?#26174;?#36755;等可外包业务,在同等条件下,两家企业都优先考虑让当地企业运营,促进了地方物流运输产业的发展。迪庆矿业把生产物资采购、铜精矿运输业务委托羊拉乡里农、路农运输协会来承担,2009年至2018年累计运输量11645车次,支?#23545;?#36755;费用1.87亿元。迪庆有色将建设期、生产期的运输物流任务委托格咱村集体经济运输物流公司承担。2015年至2018年,累计支付采购运输费用480万元,销售费用6060万元。


  扶智就业致富?#29615;?#32676;众


  授人以鱼不如授人以渔。


  中国铜业参与扶贫攻坚过程中,注意把教育帮扶与就业帮扶、“输血”式帮扶与“造血”式帮扶相结合,积极支持地方教育事业,每年向羊拉乡3个学前教育点(羊拉村、甲功村、茂顶村)捐赠学前教育经费5万元,截至2018年末,累计?#24230;?#24110;扶资金43.5万元,用于?#32435;?#21150;学环?#22330;?#25903;持学前教育等。为帮助解决羊拉乡3个学前教育点配套设施不完善的短板,联合加拿大泰克资源有限公司开展物资捐赠活动,捐赠了价值19.8万元的学校急需设备及物资,开创了引进外资企业联合扶贫新模式。


  教育帮扶体现在点滴之间。普朗铜矿所在的格咱乡有一个格咱村,村里藏族村民层层,丈夫早年去世,身患疾病的她一个人含辛茹苦将两个儿子抚养长大。2017年,大儿子格桑江才考入云南农业大学,眼看快要开学了,一家人却还在为学费发愁。得知消息后,迪庆有色党委书记、董?#40065;ふ判?#19996;立刻组织机关第一?#25345;?#37096;发起爱心捐款活动,为格桑江才送去4050元助学金,解了层层一?#19994;娜济?#20043;?#34180;?/p>


  今年9?#36335;藎?#26684;桑江才就上大三了,说到未来的打算,格桑?#25285;?ldquo;毕业后还是想回到迪庆州,为家乡建设贡献一己之力,回报这些年党和政府对我们?#19994;?#20851;心帮助。”


  中国铜业推进“培训+就业”帮扶,?#26032;?#31526;合条件的挂包贫困户家庭子女,经云铜高级技工学校培训合格后到所属企业就业,?#36842;?#23601;业脱贫解困。截至目前,迪庆有色、迪庆矿业已?#26032;?9名贫困户家庭子女到所属企业就业,累计发放工资191万元,每年户均可增加收入6万元以上。?#24230;?9万元援建羊拉乡劳务输出培训中?#21335;?#30446;,用于给全乡劳动力提供就业信息和组织劳动力转移就业培?#25285;?#25130;至今年6月末,羊拉乡劳务输出培训中心已解决1700余人就业。中国铜业还在所属迪庆有色、迪庆矿业、青海洪鑫等公司安排40个就业岗位,支持德钦县解决易地扶贫搬迁进城安置群众的就业问题。


  迪庆矿业羊拉铜矿通过正式?#26032;?#21450;业务外包方式,帮助当地居民?#36842;?#23601;业脱贫。迪庆有色普朗铜矿现有迪庆州籍职工200余人,经过岗位锻炼,他们有的已经成为矿山的管理、技术、生产骨干,部分?#21028;?#20154;才还走上了管理岗位。无论?#26032;冀?#20837;两个企业工作,还是到业务外包企业工作,稳定的收入都成为这些家庭脱贫致富的重要保障。


  羊拉乡的扎西吉层现在是迪庆有色选矿厂精尾工段的巡检工。2013年他从部队退伍后一直在昆明等地打工,家中姐姐上学需要?#20204;改?#30340;农活也只能赚取微薄的收入,全家年收入仅1万多元,出趟远门?#23478;?#24833;路费。“?#28304;?017年被迪庆有色招进矿山工作后,不光有了固定收入,离家?#27493;?#20102;,现在我们?#19994;?#24180;收入有8、9万元呢,可比离家在外打工强!”扎西吉层高兴地说。


  产业帮扶拔掉“穷根”


  脱贫先脱“根”。中国铜业紧盯定点扶贫任务目标,立足于企业自身优势,发挥行业特点,深入分析迪庆藏区深度贫困地区致贫原因,精准施策,打好产业扶持、基础建设、就业安置、学前教育、健康医?#39057;?#24110;扶举措“组合拳”,公司挂包的羊拉乡甲功村、规吾村村民家庭人均收入从2016年的2000元左右提高到2018年的1.6万元以上,增长了8倍,为羊拉乡脱贫摘帽发挥了积极作用。


  产业扶贫是精准扶贫的硬抓手。为鼓励当地发展自主产业,中国铜业向44户贫困户发放产业帮扶资金13.2万元,作为发展种养殖业产业扶持项目启动资金。


  以扶持当地特色产业为主要抓手,中国铜业抓住德钦县羊拉乡地域广袤、野花资源丰富的优势,大力支持当地发展蜂蜜加工,实行“分散养殖+集中加工+职工认购”的产业模式,鼓励贫困户养殖蜜蜂,每户均有蜂箱5个以上。结合节日慰?#24066;?#35201;,中国铜业号召所属西南铜业、云铜锌业等企业认购羊拉乡蜂蜜,共?#24230;?#36164;金325万余元,累计采购羊拉乡自产蜂蜜2万余斤,?#36842;?#36139;困户户均增收2万余元。


  当驻村扶贫队员到提布家入户走访时,提布拉着队员的手激动地?#25285;?ldquo;?#34892;?#20013;铜扶持蜂蜜产业,这样的帮扶方式能够让我们通过自己的双手,有尊严地增加收入。”


  养蜜蜂让村民看到了希望,提?#25216;业?#34562;?#25353;?#21407;来的4桶增加到现在的10桶,每年可以收获蜂蜜120斤左右,?#36842;?#22686;收8000元以上。在包保贫困户中,像提?#23478;?#26679;的家庭?#32423;?#25968;,蜜蜂养殖已经成为他们重要的收入来源之一。


  曾在羊拉乡规吾村驻村两年半的西南铜业员工胡文金?#25285;?ldquo;羊拉乡的蜂蜜虽然看上去不太?#27599;矗?#38395;着也不像市面上的蜂蜜那么香,但?#35789;?#21407;生态无污染的健康食品。”用蜂蜜冲一杯水,独特的蜜香?#33268;?#24320;来,?#36335;?#21448;让他回到了和村民们围坐在村头的那段驻村岁月。


  如今的规吾村通过了国检,甩掉了贫困的帽?#21360;?#35268;吾村总支书记江巴抑制不住激动的心情,在朋友圈分享?#33487;?#20010;振奋人心的消息,引?#27425;?#25968;点赞与祝福——党的领导下,日子?#35753;?#29980;!


  真扶贫“扮靓”美丽乡村


  羊拉乡是云南省最后一个通公路的乡镇。由于地理位?#23186;?#20026;偏远,交通闭塞,自然条件极为恶劣,当地经济长期处于自给自足的状态,?#36127;?#26159;“靠天吃饭”,当地群众的生活水平与其他地方相差甚远,一直处在国家贫困线以下。


  “以前,去香格里拉县城办事,没有通路,也没有?#25285;际?#36214;着毛驴走山路去,来回要五六天时间。”村民鲁木在回忆起自己家乡以前的境况时说。中国铜业在矿业开发中,不光重视扶贫工作,还致力于地方的基础设施建设。


  特别是2015年以来,中国铜业按照云南省“挂包帮”“转走访”精准扶贫工作要求,以实?#24066;?#21160;助力羊拉乡美丽乡村建设。?#24230;?48.9万元帮助?#32435;?#36139;困村基础设施,援建里农村等自然村完成通村通组道路建设10余公里。完成里农、路农两个自然村63户居民综合卫生间?#33041;歟?#25588;建垃圾处理池4个。?#24230;?0万元资金支持规吾村进城安置点群众文化活动中心建设,购?#31859;?#26885;板?#30465;?#30005;视音响等设备设施,?#26376;?#36275;搬迁群众婚丧事宜及文化娱?#20013;?#27714;。实施医疗帮扶,在办好迪庆矿业职工医院,组建并派出医?#36139;由?#20837;羊拉乡甲功村、规吾村开展免费义诊活动,惠泽258名贫困人口,开出就诊处方240份,免费发放2.6万元药品,解决?#25628;?#25289;乡矿区周边群众看病难问题。


  据统计,自中国铜业开发羊拉铜矿以来,累计投资1600万元参与扩建110公里的乡村公路,投资1000多万元新建了里农和路农村的公路,?#34892;Ц纳屏搜?#25289;乡乃至迪庆州境内交通运输、文化交流、商品流通环?#22330;?/p>


  如今的羊拉乡,已经发生了翻天覆地的变化,当地村民此里?#25285;?ldquo;以前上下班回家平时是‘扬灰路’,雨天是‘水泥路’,?#35775;?#20985;凸不平,不是碎石就是泥?#21360;?#29616;在好了,水泥?#20998;?#25509;通到了家门口,回家方便多了。”


  习近?#38454;?#20070;记多次强调,要“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。当前,脱贫攻坚已经进入倒计时,中国铜业正以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,坚守建设具有全球竞争力的世界一流铜铅锌企业的初心,在雪域高原发挥行业特色优势,坚持不懈地抓好脱贫验收“国考”及巩固提升阶段的各项工作,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶,用实?#24066;?#21160;为迪庆藏区打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会作出更大的贡献。


  转自:中国有色金属报

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